都市圈扩容 一体化提速

　　“溧阳、金坛，欢迎加入南京都市圈！”12月5日，两年一度的南京都市圈党政联席会议召开。宁镇扬淮、芜马滁宣等两省八市市委书记聚首镇江，鼓掌欢迎都市圈新成员溧阳、金坛正式“入群”。

　　从2000年提出设想，到“8+2”十城抱团时代，南京都市圈已经走过20个年头。作为全国最早建设的跨省都市圈，这个城市群不断创新“去边界”探索，打通产业、资源、交通、生活“四个圈”，在同城化中逐步融为一体。在长三角区域一体化进程中，南京都市圈正扮演着越来越重要的角色。

　　多地主动融入加快协同创新

　　南京都市圈党政联席会议现场，大屏显示的“都市圈版图”上，东南翼最后一角已经被 “补”齐——前两年作为“观察员”的常州市市辖区金坛、县级市溧阳，通过联席会审议，成为正式成员。

　　新成员的加入，意味着更多城市搭乘南京都市圈“顺风车”，驶入发展快车道。“现在，从溧阳出发，1个小时可以到达南京，两个小时可以到达都市圈的任何一座城市。”溧阳市委书记徐华勤说， “接轨南京”贯穿了溧阳“十三五”发展的全过程，下一步更要突出全面接轨，推动动力电池、智能电网、汽车零部件等先进制造业融入南京“4+4+1”主导产业体系，利用都市圈科创资源加速协同创新。

　　主动拥抱南京都市圈，新老成员步调一致，步伐加快。会上，各成员城市还签署了共同打造区域新增长极、共建宁淮宣生态经济带等13个合作协议。

　　“近年来，融入南京都市圈成为全市上下的一致共识：南京这座‘山峰’隆起得越高，必然会把周边的‘斜坡’拉得越高。”镇江市委书记马明龙说。而紧邻国家级南京江北新区的滁州市，两年前就掀起了一场“对接大江北 建设新滁州”的大讨论。“目前我们正大力实施‘大江北’战略，全面承接自贸区南京片区的制度创新溢出效应，顶山-汊河、浦口-南谯跨界一体化示范区发展成效明显。”滁州市委书记张祥安说。

　　近两年，南京都市圈公共资源普惠共享的新模式，早已遍及各成员城市。目前，南京外国语学校、琅琊路小学等名校已分别在淮安、滁州等地设立分校，南京鼓楼医院、南京儿童医院等也在都市圈内开展同城化探索，建立分院、转诊治疗、科室共建、异地坐诊等受到都市圈居民点赞。

　　高能级区域增长极加速崛起

　　连淮扬镇铁路镇江段正在加紧联调联试，苏北、苏南将通过这条铁路紧密衔接，南京都市圈辐射力将大大增强；宁句城际建设“策马扬鞭”，有望提前到2021年底开通运营……

　　跨行政区域互联互通，南京都市圈是全国最早的“吃螃蟹者”。早在2000年，江苏省城市工作会议就提出了建设南京都市圈的初步构想。2002年，江苏省政府批复同意省建设厅编制的《南京都市圈规划》，并由宁镇扬、芜马滁等六市共同完成早期编制，掀开了当时最早、也是全国唯一的跨省都市圈建设序幕。

　　将“规划图”变“施工图”，南京都市圈发展史上的里程碑事件不断。2013年，南京都市圈第一届党政领导联席会议在南京召开，会上成立了南京都市圈城市发展联盟，并将成员城市调整为南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城等八市。近几年，都市圈“一小时”综合交通网络体系基本形成，产业、生态、公共服务等领域合作新进展不断。

　　“受益于南京都市圈的辐射带动，芜湖近年来加快汽车、电子材料等产业的转型升级，发展质量更高，步伐更稳了。”回顾都市圈发展史，安徽经济重镇芜湖市委书记潘朝晖表示，目前该市建成430多家省级以上研发机构，万人有效专利拥有量达到40.5件，城市创新短板因都市圈得到补足。

　　经历多年发展，南京都市圈逐渐成为长三角区域一体化的重要支撑，一个高能级区域增长极正加速崛起。南京市常务副市长杨学鹏介绍，截至去年，都市圈“8+2”共10个地区的GDP总量约4万亿元，以占全国0.7%的土地面积、2.5%的常住人口，创造了占全国4.0%的经济总量。今年疫情期间，都市圈成员统筹推进疫情联防联控和联合复工复产，“一体化”效应释放，获国家发改委发文称赞“双见效”。上半年出版的《国家新型城镇化报告2019》，将南京都市圈培育发展案例选为全国典型案例。

　　“四个圈”描绘都市圈未来模样