我国财政收入增长逐月好转

财政部10月21日发布前三季度财政收支数据，1至9月累计，全国一般公共预算收入141002亿元，同比下降6.4%；全国一般公共预算支出175185亿元，同比下降1.9%。从收入走势看，财政收入增长逐月好转。

“随着减税降费等助企纾困政策加快落实，经济逐月持续稳定恢复，带动全国一般公共预算收入连续4个月正增长，9月份扣除特殊因素后，收入增幅比上月继续提高，好于预期。”财政部国库支付中心主任刘金云表示。

全国财政收入当月增幅连续4个月正增长

分季度看，前三季度各季全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%，总体呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正的持续向好态势。特别是6月份以来，全国财政收入当月增幅连续4个月正增长。“6至9月收入分别增长3.2%、4.3%、5.3%、4.5%，其中，9月份扣除去年同期特定国有金融机构和央企上缴利润等特殊因素后，财政收入同比增长约8%。”刘金云介绍。

从税收收入看，主要经济指标稳步恢复，9月当月主体税种增幅全面转正。1至9月累计，全国税收收入118876亿元，同比下降6.4%，降幅比一季度和上半年分别收窄10个、4.9个百分点，其中，9月全国税收收入同比增长8.2%。

从非税收入看，地方多渠道盘活国有资源资产带动非税收入增长，涉企收费继续下降。“1至9月累计，全国非税收入22126亿元，同比下降6.7%。中央非税收入2490亿元，同比下降52.9%。”刘金云告诉记者，地方非税收入同比增长6.6%，主要是积极挖掘潜力，多渠道盘活国有资源资产增加收入。同时，企业负担持续减轻，涉企收费继续下降，全国行政事业性收费收入下降3.1%、地方教育费附加等专项收入下降1.2%。

展望第四季度，刘金云表示，经济恢复性增长基础将进一步巩固，工业增加值、企业利润、进出口等主要经济指标延续恢复性增长态势，将带动增值税、企业所得税、进口环节税收等主体税种增幅继续回升，财政收入累计降幅会逐步收窄。

重点领域支出有保障

1至9月累计，全国一般公共预算支出同比下降1.9%。“全国财政支出下降，除了年初几个月受疫情影响，部分项目支出进度比去年同期放缓外，主要是各级政府严格落实过紧日子的要求，压减非急需非刚性支出。其中，一般公共服务、城乡社区支出分别下降7.3%、31.3%。同时，疫情防控、脱贫攻坚、基层‘三保’等重点领域支出得到有力保障，与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长66.1%，扶贫、住房保障、社会保障和就业支出分别增长14.3%、9.4%、8.2%。”刘金云介绍。

记者了解到，为支持地方兜牢“三保”底线，中央财政进一步加大对地方的转移支付力度。“通过采取新增赤字、发行抗疫特别国债、压减中央本级支出等措施，加大对地方转移支付力度，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和困难地区倾斜。同时，专门设立特殊转移支付，阶段性提高地方财政资金留用比例，支持地方财政应对疫情影响弥补减收增支和县级‘三保’缺口。”财政部预算司一级巡视员王克冰介绍。

同时，财政部建立健全体制机制，增强地方“三保”能力，指导地方建立事前审核、事中监控、事后处置的“三保”预算管理工作机制，对高风险县区进行重点关注，建立省对县“三保”突发风险事件快速应急处置机制。加强对地方“三保”工作的督促指导，布置地方和各地监管局全面开展“三保”摸排和监管监控。

（本报记者 陈晨）